[Area] Medesimo potere, medesima funzione o nessuna delle due? Riflessioni sull’annullamento d’ufficio come strumento di tutela di Francesco Volpe

Giustizia Insieme redazione a giustiziainsieme.it
Mer 10 Set 2025 10:20:25 CEST


Medesimo potere, medesima funzione o nessuna delle due? Riflessioni 
sull'annullamento d'ufficio come strumento di tutela (nota a Corte 
Costituzionale, 26 giugno 2025, n.88) [1]

di Francesco Volpe

Sommario: 1.- Le diverse tesi circa il fondamento del potere di 
annullamento d'ufficio. 2.- Il dibattito successivo alla riforma portata 
nel 2005 alla legge generale sul procedimento. 3.- La nozione assunta di 
potere giuridico. 4.- Impossibilità d'identificare il potere di 
annullamento d'ufficio con il potere esercitato nel primo grado di 
azione amministrativa, ove si muova da una concezione di annullamento 
inteso come figura complessa di carattere ricostruttivo del regime 
giuridico demolito dall'attività amministrativa. 5.- Impossibilità di 
identificare il potere di annullamento d'ufficio con il potere 
esercitato nel primo grado di azione amministrativo, ove si muova da una 
concezione di annullamento inteso come strumento idoneo a rimuovere la 
qualità di atto giuridico dal provvedimento annullato. 6.- Esame 
dell'ipotesi per cui l'annullamento d'ufficio e l'atto annullato 
sarebbero accomunati da un'identità di funzione. 7.- Le tesi risalenti a 
favore del carattere vincolato dell'annullamento d'ufficio. 8.- Maggiore 
ampiezza della funzione esercitata in sede di annullamento d'ufficio 
rispetto a quella esercitata con l'atto amministrativo di primo grado. 
Carattere innominato dell'annullamento d'ufficio e impossibilità 
d'identificare la funzione del medesimo annullamento con la funzione a 
cui soggiace l'atto da annullare. 9.- L'annullamento d'ufficio come 
strumento di protezione di interessi privi di tutela giurisdizionale 
verso i vantaggi competitivi riconosciuti da un provvedimento 
amministrativo illegittimo per vizio della funzione. Rilievi sulla 
costituzionalità della disciplina legislativa dell'istituto.

Links:
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[1] 
https://www.giustiziainsieme.it/it/diritto-e-processo-amministrativo/3608-medesimo-potere-medesima-funzione-nessuna-delle-due-annullamento-francesco-volpe
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